|
|
一、抽象行政行为
3 I: p! K8 a/ o) ^ N+ M @1 Q& @9 A i& P
(一)抽象行政行为的概念与特征 & z. d4 ]5 r. v& I3 H! w7 H4 Z
. D1 j8 d1 W2 v& d
抽象行政行为事具体行政行为的对称。从动态上讲，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规则的活动。从静态上讲，是指国家行政机关针对不特定的人和事制定出来的具有普遍约束力的行为规则。包括行政法规、行政规章、具有普遍约束力的决定、命令等。
( B; a) M$ Z+ b+ G) ]1 \
3 [5 Y5 `, F' x5 Y 抽象行政行为的特征： M! D, m* c7 t2 K, K+ i% S
( P2 W" d3 H0 G, H& \ 1.对象的普遍性。 2 S1 U( |6 e& A) `
3 d# l; r7 v% L! O i
2.效力的普遍性和持续性。可以反复适用。 2 b4 [3 u: D* W) M1 O$ }1 n
" ^1 t1 f. i; H" |) l
3.准立法性。 ; Q5 ^/ {/ ^) e( {- A6 ]" A
5 ]9 G) |9 Y+ A3 D. W( t 4.不可诉性。
( s( a6 U# P* K
4 O8 D5 i9 ?: r: E 以其规范程度和效力等级为标准，分为行政立法行为和其他抽象行政行为。
7 K. _8 t, _; E0 E& P% e# O0 P8 h( t
(二)行政立法
( D" \- J1 Z J
1 b2 b" X/ O! N. Y/ W6 t/ h 1.行政立法的概念与特征 4 y0 R& L1 \6 i0 S) q" \# k/ J( H
5 C3 I4 q" x# s" m3 ~* o" [
行政立法，是指有权行政机关依法律规定的权限和程序制定并颁布有关行政管理事项普遍适用的规则的活动，包括行政法规和行政规章。行政立法行为既是一种抽象行政行为，又是一种准立法行为。 & w) }7 P' n% f9 v
0 K) x0 n" k% U* ^" Y% \ 2.行政立法的主体和分类 0 D; o8 m! p: ]+ z9 Z
) U$ d, r( `) Y* _ 二、具体行政行为 5 K0 }, H3 g' x
4 D8 Y4 V( a" B& ^5 K4 D5 w (一)行政征收 - U ^! _- B# n, x
T0 M' r: m; `" V# U) j 1.概念与特征 , L6 w/ T% m# w% D1 m. @
% Q6 ?8 N& B1 [3 s1 q& Y
行政征收是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。 ) G9 A3 I; d+ M1 m# U
) n9 v6 p7 c& P7 n- T 2.行政征收的内容与分类
}/ E* ?* a9 F- R4 E6 [
}. @2 q' L& S* M: l2 [ (二)行政许可
( U+ \* A' j! B1 b
$ ?# E [$ R) v0 S (三)行政确认 8 A! k& ]8 ]8 m3 {( `0 I0 D& a! q
' L' r Z) \1 i' W! r( Z
1.概念与特征
! x" S3 I9 v9 V0 }5 z8 p" h1 u- k
行政确认，是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。
* H+ l: N& J5 q- i+ J8 \& h
# `( i, A9 @. d 2.主要形式和基本分类
7 \9 e, F l8 V( I# `/ h9 k6 W/ U" r
其形式主要有：认定，认可，证明，登记，批准，鉴证，行政鉴定。
+ U6 S8 T# }6 t" r3 b' B! W
' w/ s7 r7 ^1 c& j: s (四)行政监督
% d! M4 L, n2 A9 z \$ L7 m3 x; I2 W: |- {* B C
1.行政监督的概念与特征 2 ?. L' F% H" x" x* ^% X! o& x5 o
& w6 c8 j: c7 @) W 2.行政监督的方法 % `0 ~: r8 f7 K2 O# `6 H+ f# {
# F* F6 N& B& Y. h; W2 M R (五)行政处罚 / b& k# ?3 y$ p; x9 s _
7 u1 H# R/ _$ d- }
(六)行政强制 ! v0 t( p! J# D5 j/ ]0 p
- J! ~# t, X2 C B8 o7 J" l
1.行政强制的概念
, ]( w% `. H+ Z4 c. H: `5 I( q: ~0 l/ Q$ I6 O
行政强制，是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段，迫使拒不履行行政法义务或不执行行政处理决定的相对方履行义务或执行行政处理决定;或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。 5 k1 O+ ]8 x& Y8 ?* s
) I }" j3 L6 F: Y& d2 V 2.行政强制的种类： ' v4 r$ C8 ~. P5 ^6 | X
' n' X1 z" ^& l/ D
(1)人身强制措施与财产强制措施
0 W4 D5 C3 q6 y: B' O2 e) K e4 A( x+ {
(2)即时性强制行为与执行性强制行为 \' |" g3 o' g* H
+ Z% y; h' ~0 V, W3 m: i& V
(七)行政给付
7 ~3 ~8 @. r- c ~4 }1 O: F4 Y& T9 ]
1.行政给付的概念和特征 . e2 R: S- f W) {7 r) b/ N3 Q
8 D& ^" T: B( _" I0 f7 }1 X1 `
行政给付，是指行政主体对公民在年老、疾病或丧失劳动能力或其他特殊情况下，依照法律、法规规定，赋予其一定的物质利益或与物质有关的权益的具体行政行为。 8 M& M& i, ~* r$ H" L/ H
- p. b' y! z, G
2.行政给付的形式
2 J7 q0 |" d2 h* y# Z4 N5 s; `+ n' A( E% E, o+ R9 P* U8 [
(八)行政裁决
% x; m: y2 Z5 \5 `( w
' {9 f* m! m3 C) B j 行政裁决，是指法律授权的特定行政主体依法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事侵权损害纠纷进行审查，并就各方责任的承担作出裁断的具体行政行为。% F& l1 {. d2 [+ g, ?' I1 C
% `. t# o* V+ V( R
" w8 p0 y- q3 ~
; M) e4 Y6 L( s5 x1 J1 w 3 T( l6 h9 \8 g, ` V
|
|
发表于 2012-2-14 00:28:10
