2012年税收相关法律预习——行政复议的审理

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　　　　(一)审理的内容
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　　1.对事实的审查。
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8 _5 \% t8 Y  w' x　　2.对主体的审查。

　　3.对权限的审查。权限审查的核心，就是审查被申请人作出具体行政行为时是否超越行政职权、是否滥用行政职权。
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' H" q: a- P8 W( ]3 Q+ R　　4.对依据的审查。

; T% I4 g6 Z# B6 @　　5.对程序的审查。

- J2 V" ?7 K; Y. q9 ]; @! n' {　　6.适当性审查。行政复议适当性审查功能强于行政诉讼。这是由行政复议程序不同于行政、诉讼程序的性质所决定的。

6 v: x2 K, U: E$ ~: e, l　　(二)审理期限
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9 n: B/ c7 k& A" z3 L" v7 P　　行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查；7日内将行政复议申请书副本或申请笔录复印件发送给被申请人；被申请人应自收到行政复议申请书副本或申请笔录复印件之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
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　　行政复议机关受理复议申请的，应当自受理之日起60日内作出行政复议决定，但是法律规定期限少于60日的除外；情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准可以适当延长，但延长期限最多不超过30日。

　　(三)审理依据

　　行政复议机关审理复议案件，以法律、法规、规章以及上级行政机关依法制定的和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。
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8 N& Y* B# u& u; L. V* E* v7 y　　(四)审理方式
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4 F. z) E6 V" h3 N# S: I" ~! X6 \　　1.行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。

0 W4 l# S1 E; c( w+ L; w1 o1 S( b* V　　2.行政复议原则上采取书面审查的方式。
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3 e- i8 E) y4 @  }$ k; X　　3.行政复议机构在行政复议案件审理中享有调查取证权。

　　4.对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。
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+ ?3 n) d/ j3 \' ]2 N1 ^, l5 |　　(五)审理中的其他有关问题
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