经济法 学习辅导之：法律责任

会计考友

　税务行政复议
- x3 l; k. @, T0 s  @        　　(一)税务行政复议的范围
! b/ j& i  V! Q/ }% T        　　税务行政复议机关受理申请人对下列税务具体行政行为不服提出的行政复议申请：
        　　1.税务机关做出的征税行为。包括：征收税款、加收滞纳金;扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位做出的代扣代缴、代收代缴行为。
  F% A$ m7 Y: ^( z: S, u* s        　　2.税务机关做出的责令纳税人提供纳税担保行为。
        　　3.税务机关做出的税收保全措施。包括：书面通知银行或者其他金融机构暂停支付存款;扣押、查封商品、货物或其他财产。
3 ~. K$ o, H0 n- V, Z0 L        　　4.税务机关未及时解除税收保全措施，使纳税人等合法权益遭受损失的行为。
        　　5.税务机关做出的税收强制执行措施。行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款;商品、货物或其他财产。
& g; O& n8 h, Y; r        　　6.税务机关做出的税务行政处罚行为。非法所得;停止出口退税权。
        　　包括：书面通知银拍卖扣押、查封的包括：罚款;没收
        　　7.税务机关不予依法办理或答复的行为。包括：不予审批减免税或出口退税;不予抵扣税款;不予退还税款;不予颁发税务登记证、发售发票;不予开具完税凭证和出具票据;不予认定为增值税一般纳税人;不予核准延期申报、批准延期缴纳税款。
        　　8.税务机关做出的取消增值税一般纳税人资格的行为。
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. R+ s% O5 Z+ o1 m# t+ i/ `        　　10.税务机关做出的其他税务具体行政行为。
        　　(二)税务行政复议的管辖
* ~/ P) b, E" l# V' }0 ?' X1 n        　　对省级以下各级国家税务局做出的税务具体行政行为不服的，向其上一级机关申请行政复议;对省级国家税务局做出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。
1 j2 N" S2 f) |        　　对省级以下各级地方税务局做出的税务具体行政行为不服的，向其上一级机关申请行政复议;对省级地方税务局做出的具体行政行为不服的，向国家税务总局或省级人民政府申请行政复议。对国家税务总局做出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。对行政复议决定不服，申请人可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院的裁决为终局裁决。
0 v; `, }% x* g# i4 S        　　(三)税务行政复议的申请
        　　纳税人及其他税务当事人对税务机关做出的征税行为不服，应当先向复议机关申请行政复议，对复议决定不服，再向人民法院起诉。申请人申请行政复议的，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限缴纳税款及滞纳金，然后可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起60日内提出行政复议申请。申请人对税务机关做出的征税行为以外的其他税务具体行政行为不服，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议的，应在得知税务机关做出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。
& T/ [; J+ y) \- ^+ k        　　申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。有权依法提起行政复议的行为主体，具体包括：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人和其他税务当事人。
        　　有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议;有权申请行政复议的公民为无行为能力人或者限制行为能力人，其法定代理人可以代理申请行政复议。与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议;被申请人不得委托代理人代为参加行政复议。
        　　(四)税务行政复议受理
        　　复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人;对符合规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出申请。对符合规定的行政复议申请，自复议机关法制工作机构收到之日起即为受理;受理行政复议申请，应书面告知申请人。对应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的具体行政行为，复议机关决定不予受理或者受理后超过复议期限不作答复的，纳税人和其他税务当事人可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
        　　(五)税务行政复议决定
        　　复议机关法制工作机构应当自受理行政复议申请之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。复议机关法制工作机构应当对被申请人做出的具体行政行为进行合法性与适当性审查，提出意见，经复议机关负责人同意，依法做出行政复议决定。
. x9 l, O; b$ T0 i; p) {( O        　　申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。
        　　申请人没有提出行政赔偿请求的，复议机关在依法决定撤销或者变更原具体行政行为确定的税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应当同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等强制措施，或者赔偿相应的价款。
" c+ W; u  h4 F  r1 T! O$ u        　　复议机关应当自受理申请之日起60日内做出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内做出行政复议决定的，经复议机关负责人同意，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过30日。