2012年注税考试税收相关法律预习——行政法的基本原则

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　　　　(一)行政法的基本原则
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! o* Q2 X5 {3 m8 z4 k1 _" I　　行政法的基本原则即行政法治原则，是贯穿于行政法中，指导行政法的制定与实施的根本准则，具有其他任何原则不能替代的作用。具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则。

　　1.行政合法性原则
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, @1 x8 ~' C5 D  C0 A6 U　　2.行政合理性原则
, Z+ e  `' p# R  V: s3 p$ J2 R5 V- B
- U" r. z7 Y( O/ ^  T　　3.行政应急性原则

$ O, B2 t7 E' X0 L/ I3 Y3 J　　(二)行政法的渊源
, l# Q# c- A: r4 D
　　1.宪法
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, l' A: j  b9 D6 m( e- a0 M$ D$ q4 ~　　2.法律
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$ ?" X' N' o/ d4 K) C　　3.行政法规
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1 C0 p6 o% M& V　　4.行政规章
5 J4 r' j+ B7 k4 s8 i# `* T: r
7 B) A' m; H6 q! _5 ~9 `5 ~　　5.地方性法规

　　6.民族自治条例、单行条例
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  B' C. b8 d, b& Y. h% C5 t3 d　　7.行政法的其他渊源
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- {' G& O$ T" \- b4 ^/ ^　　行政法渊源中效力冲突的解决方式：
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　　(1)法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人大常委会裁决。
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　　(2)行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，由国务院裁决。

　　(3)授权制定的法规与法律规定不一致，由全国人大常委会裁决。

/ @$ w- i2 C$ ]8 e/ d　　(4)国务院部门规章(国务院部委制定)与地方性法规(地方人大制定)之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

  j1 w5 G# p5 C& I+ ?5 t　　(5)各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，它们对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

　　行政法律关系
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; ]( T% x5 K" ^$ C- Z, g% S2 ~% P　　行政法律关系包括狭义的行政法律关系和监督行政法律关系。

　　(一)行政法律关系

　　1.概念及特征
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( f. g+ \- v. u. \　　2.行政法律关系的要素

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