2011年《初级经济基础》辅导：财政特征

会计考友

　公共财政的基本特征
: n1 t  `# `7 Z# ?; y        　　考试内容：公共财政的基本特征(掌握)
: K7 h0 |+ `; m. u" m# ^; h        　　初级经济师经济基础公共财政具有四个基本特征：弥补市场失效、提供公平服务、非市场营利性和法治化财政。(提示：掌握每个特征的含义，以应对单选题)
        　　1.弥补市场失效
        　　2.提供公平服务：是我国公共财政的重要目标和基本特征。
        　　财政公平包括起点公平、过程公平和结果公平，也包括经济公平和社会公平。
$ H1 I( l% ?# R! H. O: Z3 r. ^        　　公共财政提供公平服务体现在三个方面：
        　　(1)财政收入结构要体现公平性;包括横向公平和纵向公平
6 M, _) b6 J4 {9 j8 x: P        　　横向公平：经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人。
        　　纵向公平：经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，能力强的人应该多缴纳税收，以不同的方式对待条件不同的人。
        　　(2)财政支出结构要体现公平性;财政支出要有相对统一和具体的标准。
$ J! [+ T( w( W- b! M3 ]# t        　　(3)财政体制的选择要体现公平性。如转移支付制度的设计要考虑区域、城乡差距。
0 }$ G* ]9 q9 w, ~  {: j        　　3.非营利性
+ O% v( w$ f% f. o5 N1 F4 s        　　公共财政追求的是非营利性即社会目标。
        　　从财政收入看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入;从财政支出上看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公共需要方面。
% z1 y$ _: m, `, D, t        　　4.法治性
- f- K% @7 @: G2 E        　　以具有法律效力的政府预算约束政府财政行为。
        　　「例题.多选题」(2009年)公共财政的基本特征有(　　)。
        　　A.弥补市场失效
        　　B.优化资源配置
        　　C.提供公平服务
        　　D.非营利性
        　　「正确答案」ACDE