2011年《初级经济基础》辅导：公共财政

会计考友

　公共财政的基本涵义
8 G/ R2 J0 l% ~: M* y$ y        　　考试内容：公共财政的基本涵义
4 ?; Y; b, F  R, {        　　初级经济师经济基础公共财政是指在市场经济条件下，以政府为主体从社会上取得收入、并将收入用于满足社会公共需要而进行的收支活动。
# a, [3 D/ z) f3 R" e* Z+ ]        　　公共财政为市场提供公共物品和服务以满足公共需要。社会公共需要是相对于私人个别需要而言的，具有以下特征：
" Z8 ?+ |0 J' ?, u        　　(1)社会公共需要是社会公众共同的需要，它不是一般意义上的人人有份的个人需要，也不是个人需要的简单加总;
5 V1 U. r6 `4 E: T% ?8 s. i        　　(2)社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享有的需要，一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用;
        　　(3)社会成员享用社会公共需要通过纳税、付费等形式付出代价，当然这种代价的付出不遵循等价交换原则。
+ U2 A; O& {' f- s        　　(4)满足社会公共需要是政府的责任。
5 D9 s7 J$ ^$ o        　　在市场经济条件下，市场是资源配置的主要方式，但是市场机制也存在“市场失灵”，因此需要政府致力于弥补这一缺陷，所以需要财政。
        　　市场机制最主要的缺陷(多选题)：
8 O( J* L3 E2 j) H- R        　　(1)不能排除垄断对资源配置的扭曲;
        　　(2)不能校正外部效应以达到最佳资源配置状态;
; H8 y2 G  t2 l$ G, a! ?5 _) T        　　(3)不能提供公共物品;
( c% S# ~; e) q6 r) V        　　(4)不能解决收入分配不公问题;
        　　(5)不能有效解决宏观经济波动问题。
# e, x& H6 Y7 U" S        　　市场失灵领域就是需要政府发挥作用的范围。
  U8 p% s/ S& N, H: _        　　公共财政的核心，是满足社会公共需要，其本质要求是要由公众参与决策、参与管理、参与监督。
        　　「例题.单选题」(2008年)公共财政是政府集中一部分社会资源，满足(　　)的分配活动或经济行为。
        　　A.社会个人需要
        　　B.社会公共需要
        　　C.家庭需要
        　　D.国有企业需要
        　　「正确答案」B