中级经济师考试公共财政的理论基础是“公共产品”和“市场失灵”理论。
/ C3 N* b. ^( b0 e6 e9 k 公共产品及其特征
6 {: b5 Y5 I: ~* {- k 考试内容：掌握公共产品的概念和特征。4 h' c/ b" D$ S% s- }! v$ s
西方国家通常把经济部门分为私人部门和公共部门两部分。私人部门提供的产品叫私人产品，公共部门提供的产品叫做公共产品。根据萨缪尔森的定义，纯公共产品是指这样的产品——每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。" U0 k: T) a: X/ o
与私人产品相比，公共产品具有以下特征。6 r/ T$ p% B* M
（一）效用的不可分割性# j3 \' V7 v: ]. Z: a' \( S2 h8 q
公共产品具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享有，不能分割，如国防。
6 e& B- B8 O) F# i7 Q( p( ^ 依据受益范围的大小，可以将公共产品区分为全国性和地区性的公共产品。
" x- \* j* l/ W& t8 T3 k （二）受益的非排他性
S2 a: f( k% Z: T2 |# ^; }3 z 某个人或者集团对公共产品的消费，并不影响或妨碍其他个人或者集团同时消费该公共产品，也不会减少其他个人或集团消费该物品的数量和质量，如航海中的灯塔。2 m# a- a" b) |
（三）取得方式的非竞争性
$ e i0 A% v! R3 d0 } 某一个人或经济组织对公共产品的享用，不排斥和妨碍其他人或组织同时享用。消费者的增加不引起生产成本的增长，即增加一个消费者，其边际成本等于零。如国防，航海中的灯塔。
/ J6 E$ n& \# {- @ q+ u （四）提供目的的非盈利性% j4 b* }1 d' X
提供公共产品不以盈利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化。! m: x* n) S! J) w) z
公共产品的上述四个特征是密切联系的，其中核心特征是：受益的非排他性与取得方式的非竞争性。注意“混合产品”的概念，比如教育。" T6 ?, n' V7 J8 N4 \- h, D; `4 }
「例题1.单选题」公共产品的特征是与（ ）相比较得出的。
' n/ x. r) ]4 A( k A.非公有产品# U3 F! I0 M: p' q
B.私人产品- {! \% ^+ T9 _$ ~ t; q+ U
C.集体产品3 l1 r, ^' \' I, _" Z
D.私有制产品( ?% i# d& u! Q7 s
「答案」B- l( Z! s% k% y" H4 e' i
「例题2.多选题」（2005年）公共产品具有（ ）特征。
! m( N3 L7 V2 I: Z- Y* y+ X, H A.权益的社会性
" R" ^" Z. V+ ]0 p3 P$ a B.效用的可分割性6 `8 Z. O) N9 }& L q& L
C.受益的排他性
+ e; f" ~: a; M9 Y& u5 \- \ D.取得方式的非竞争性 E.提供目的的非盈利性
) Q# S" g- x$ u: s9 I' k% S 「答案」DE _; a0 w7 A p+ }6 _
「例题3.多选题」公共产品的核心特征是（ ）。
2 x- J o7 \: U8 O3 G! P A.效用的不可分割性
6 |- N% e) x7 \( G8 k B.受益的非排他性
9 b9 J, b/ `) M/ O0 Z' H J C.受益的排他性
, @& F) o' q! L( p! T; z D.取得方式的非竞争性
, i8 y9 ]5 f0 r0 P6 B E.提供目的的非盈利性
6 u U- h8 u* R1 I5 ~9 a! {8 f 答案」BD
' Z }. V2 F$ ` 「例题4.单选题」消费者的增加不引起生产成本的增长，即增加一个消费者，其边际成本等于零，这是公共产品（ ）特征的表现! C- W4 Q; s/ Q
A.受益的非排他性
" A7 E# A4 @% L3 `6 i, ^# _' C# t" I5 k B.提供目的的非营利性
$ g3 H$ B% s% E. S: c, f4 A C.取得方式的非竞争性1 }' \8 \: S) |7 c+ E% l6 |8 Y
D.效用的不可分割性% R" w Y1 V( D5 x1 K" N6 X; y7 H
「答案」C |
发表于 2012-2-23 11:29:34
