2012年《初级财政税收》预习辅导(二)

会计考友

　一、财政分配的主体
        　　财政分配的主体是国家，在任何社会形态下都是如此。财政分配以国家存在为前提，由国家来组织进行，国家在财政分配中居于主导地位。这是财政分配区别于其他分配范畴的基本特征。
        　　财政分配的主体是国家，它包含几层含义：
# T! k- w" Q9 P% o4 D9 c0 h- j  }        　　第一，国家是财政分配的前提;
        　　第二，国家在财政分配中处于主动的、支配的地位;
        　　第三，财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配。
        　　二、财政分配的对象
        　　从财政分配的实际内容来考察，财政分配的对象是社会产品，主要是剩余产品。
! J- ]$ X% s: _& O& q6 u        　　三、财政分配的目的
        　　财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要，这种需要属于社会公共需要。
, s+ x7 f. f+ S0 S2 M        　　所谓社会公共需要，是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
        　　社会公共需要具有四个特征：
. K: L: d- K/ \        　　第一，社会公共需要提供的公共产品，其效用具有“不可分割性”;
4 g1 F0 c' a0 D" c! I9 ^9 P        　　第二，为满足社会公共需要提供的产品不具有排他性;
        　　第三，社会成员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务，无需付出代价或只需付出少量的费用;
; x; w  R( O2 `# R" m( K2 l        　　第四，满足社会公共需要的物质来源只能是剩余产品价值的一部分。
        　　社会公共需要可以分为三个层次：
& O1 R8 h7 L' k8 e0 x/ ~& Y: s        　　1.保证执行国家职能的需要(典型的社会公共需要)。如国防、外交、普及教育等。
        　　2.准社会公共需要。如高等教育、医疗事业。
7 r' V9 Y4 u) }& d' B3 G+ p, s) L        　　3.大型公共设施。如邮政、民航、电力和城市公共设施等。
0 Q: K; ?9 E: o! m' S" o        　　注意：教材上每一个层次的代表行业是考察的重点内容。
        　　【例题3】我国财政分配的对象主要是(　　)
' T/ d& A% W: g& w        　　A. c
: H% z" ?6 a' U8 d' U        　　B. v
        　　C. m
        　　D. c+m
! S8 ~: c, h  ~$ {5 z        　　答案：C
. p( ~* O/ T5 p9 m, i        　　解析：财政分配的对象主要是剩余产品，即m。
        　　【例题4】财政的一般特征包括(　　)
        　　A. 财政分配的主体是国家
# K1 b) @4 B3 `) P0 a        　　B. 财政分配的主要对象是个人收入
        　　C. 财政分配的目的是满足社会公共需要
# Z  A" w- _* a6 K        　　D. 财政分配的制度是经过行政程序建立的
$ t+ K( |# _% P        　　E. 分配的形式主要采取交换方式
3 p" y, J2 k) r  J0 n        　　答案：AC
        　　解析：财政的一般特征包括财政分配的主体、对象和目的三方面，故排除DE选项，B选项错误，应为剩余产品。